Sayıştay Başkanlığı, Sosyal Sigortalar Dairesi Müdürlüğü Tarafından Vefat Etmiş Kişiler Adına Yapılmış Yersiz Aylık Ödemelerine İlişkin Denetim Raporu” hazırladı. 2017 Mali Yılı ile Ocak 2019 ayına ilişkin ödemelerin mercek altına alındığı raporda; vefat etmiş 63 kişi adına 936 bin 934,27 TL ödeme yapılıp, bunun 795 bin 858,52’sinin geri alınıp, 141 bin 075, 75 TL’sinin geri iadesi içinse talep yapıldığı yer alıyor. Raporun hazırlandığı dönemde iade edilmemiş bazı paraların gerekçesi olarak ise “bankalar tarafından hesapların müsait olmadığı” gibi nedenler yer alıyor. Sayıştay Başkanlığı denetimde tespit edilmiş bulgular ışığında; önerilerde de bulundu: Öneriler arasında vefat etmiş kişiler adına yersiz aylık ödemelerinin önlenebilmesi ve gelir kaybına neden olan gayri yasal işlemlere sebebiyet verilmemesi için ölüm kayıtlarına ilişkin bilgi aktarımının düzenli ve güncel hale getirilmesi gerektiği, yoklamaların düzenli olarak yapılması, belediyelerden vefat etmiş kişilerin bilgilerinin talep edilmesi, Sosyal Sigortalar Dairesi Müdürlüğü’nden aylık alan kişilerin vefatı durumunda aylıkları durdurmakla görevli Sigorta İşleri Şubesi ile Muhasebe Şubesi’nin kendi aralarındaki bilgi aktarımı yetersizliğinin giderilmesi ve gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulması var. Nüfus Kayıt Dairesi kayıtlarında vefat ettiği görülen kişiler, Sosyal Sigortalar’a göre hayatta Sayıştay’ın raporunda yer alan öneriler kısmında dikkat çeken başka bir detay daha göze çarpıyor. Raporda, Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığı tarafından sunulan kayıtlarda vefat etmiş olarak görülen ancak Sosyal Sigortalar Dairesi Müdürlüğü Yoklama Bildirgelerinden ve Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığından bilahare alınmış olan bilgi/belgelerden bu kişilerin vefat etmediğinin anlaşıldığı yer alıyor. Sayıştay bu konuda Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığının hatalı/eksik vefat bilgilerinin sebeplerine ilişkin ivedilikle inceleme başlatarak gerekli kontrol mekanizmasını oluşturması gerektiğini vurguladı. Yeltekin: Kurumlar arası bağlantı yok Konuyla ilgili bagimsiz.com’a konuşan Sosyal Sigortalar Dairesi İdare Meclisi Üyesi ve Hür–İş Federasyonu Genel Sekreteri Ali Yeltekin, İçişleri Bakanlığı’ndan ölüm dosyalarını kendilerine aylık olarak göndermelerini talep etmelerine rağmen bunun yapılmadığını söyleyerek “e-devlet olmamıza rağmen kurumlar arası düzenli, istikrarlı ve sürdürülebilir bir yapıya sahip olamadık” dedi. Yeltekin ayrıca, sürece bakıldığında yoklamaların geç olması yönünden kendilerinde de hata olduğunu kaydetti. “En riskli durumun ise yurt dışına gönderilen emeklilik maaşları” Ali Yeltekin ortak hesapta olan ve vefat eden kişinin adına yatan paranın hayatta olan kişi tarafından çekilmesi durumunda ortaya çıkan sorunu çözmek için hukuksal bir zemin aradıklarını kaydetti. Yeltekin, bu konuda bir önerge sunduğunu söyleyerek bunun da 80 yaş ve üzerindeki kişiler için yoklama süresinin kısaltılması olduğunu kaydetti. 60 ile 80 yaş arasına yılda bir kez, 80 ile 90 yaş arasını da 6 ayda bir yoklamaya tabi tutmayı önerdiğini ifade ede Yeltekin, bu yoklama listelerinin gelmemesi durumunda da asla ve asla maaş ödemesi yapılmaması gerektiğini belirtti. Yeltekin, ayrıca bu gibi durumlarda ortak hesaplardaki ortakların da sorumlu tutulması gerektiğini söyledi. Ali Yeltekin, en riskli durumun ise yurt dışına gönderilen emeklilik maaşları olduğunu ifade ederek “Türkiye Büyükelçiliği’nin apostili olmadan yurt dışından gelen hiçbir belge kabul edilmemelidir. Yapılması gereken budur” dedi. İşte raporda yer alan öneri ve sonuçlar: Öneriler: Denetimde tespit edilmiş bulgular ışığında;
- Raporun 3.1.1 bölümünde belirtildiği üzere; vefat etmiş kişiler adına yersiz aylık ödemelerinin önlenebilmesi ve gelir kaybına neden olan gayri yasal işlemlere sebebiyet vermemesi için;
- SSD Müdürlüğü ile Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığı arasında ölüm kayıtlarına ilişkin bilgi aktarımının düzenli ve güncel hale getirilmesi,
- SSD Yoklama Bildirgelerinin geçerlilik sürelerinin SSD Müdürlüğü tarafından düzenlenerek yoklamaların düzenli olarak yapılması
- Belediyelerden vefat etmiş kişilerin bilgilerinin talep edilmesi
- SSD Müdürlüğünden aylık alan kişilerin vefatı durumunda aylıkları durdurmakla görevli SSD Sigorta İşleri Şubesi ile SSD Muhasebe Şubesi’nin kendi aralarındaki bilgi aktarımı yetersizliğinin giderilmesi ve gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulması,
2.Raporun 3.1.2 ve 3.1.3 bölümlerinde belirtildiği üzere hayatta olmayan kişiler adına yapılmış olan aylık ödemelerinin Daire hesabına iadesi için gerekli yasal girişimlerin ivedilikle başlatılması 3.Raporun 3.1.4 bölümünde belirtildiği üzere, SSD Müdürlüğünce vefat ettiği çeşitli kaynaklardan öğrenilerek aylıkları durdurulduğu anlaşılan kişilerin vefat tarihlerine ilişkin teyit edici belgelerin elde edilmesi içlin gerekli girişimlerin yapılması 4.Raporun 3.1.5 bölümünde belirtildiği üzere, SSD Müdürlüğünce denetime tabi olamayan mali yıllarda vefat etmiş olan kişiler adına yapılmış olabilecek yersiz ödemelerin tespit ve iadesine ilişkin çalışmaların başlatılarak, eğer var ise iadesi alınamayan yersiz aylık ödemeleri için gerekli yasal girişimlerin ivedilikle yapılması 5.Raporun 3.2 bölümünde belirtildiği üzere, Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığı tarafından sunulan kayıtlarda vefat etmiş olarak görülen ancak Sosyal Sigortalar Dairesi Müdürlüğü Yoklama Bildirgelerinden ve Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığından bilahare alınmış olan Bilgi/belgelerden vefat etmemiş olduğu anlaşılmış olan kişiler için Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığının hatalı/eksik vefat bilgilerinin sebeplerine ilişkin ivedilikle inceleme başlatarak gerekli kontrol mekanizmasını oluşturması Gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuçlar Sosyal Sigortalar Dairesi Müdürlüğü’nün 2017 Mali Yılı Hesapları ile Ocak 2019 ayına ilişkin ödemelerinin incelenmesi kapsamında, SSD Müdürlüğünden aylık alırken, vefat etmiş olan kişilerin aylıklarının durdurulup, durdurulmadığına ve vefat tarihinden sonra yersiz ödenmiş olan aylıkların daire hesabına iade edilip edilmediğine ilişkin yapılan inceleme neticesinde; 1.Raporun 3.1.1. bölümünde belirtildiği üzere; SSD Müdürlüğü tarafından hayatta olmayan kişiler adına toplam 187,834.32 TL ödeme yapıldığı tespit edilmiş olup, bu meblağın toplam 100, 719.74 TL’sinin bir kişi adına ödendiği saptanmıştır. Konuya ilişkin tespitimizin daire müdürlüğüne iletilmesi akabinde, belirtilen meblağın ilgili kişinin vefat tarihinden yaklaşık 36 ay sonra, geri kalan toplam 87,114.58 TL’nin ise ilgili kişilerin vefat tarihlerinden sonraki yaklaşık 3 ile 50 ay arasında değişen sürelerde daire hesabına yatırımının yapılması sağlanmıştır.
- Raporun 3.1.2 bölümünde belirtildiği üzere; hayatta olmayan kişiler adına toplam 58, 904.69 TL ödeme yapıldığı, ancak belirtilen meblağın daire hesabına iadesi için SSD Müdürlüğü tarafından ilgili bankalarla herhangi bir iade talebinin yapılmadığı tespit edilmiş olup, tarafımızca yapılan tespitler neticesinde konu meblağın daire hesabına iadesi için gerekli yapılması sağlanmıştır. Ancak denetim sonlandığı tarih itibariyle belirtilen tutarın SSD Müdürlüğü hesabına yatırılmadığı
- Raporun 3.1.2. bölümünde belirtildiği üzere; SSD Müdürlüğü tarafından vefat etmiş kişiler adına yersiz ödenmiş toplan 82,171.06 TL olduğu ve bu tutarın daire hesabına iadesinin ilgili bankalardan talep edilmiş olunmasına rağmen denetimin sonlandığı tarih itibariyle belirtilen tutarın SSD Müdürlüğü hesabına yatırılmadığı
- Raporun 3.1.4. bölümünde belirtildiği üzere; Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığı ölüm kayıtlarında vefat tarihi yer almayan ancak SSD Müdürlüğünce vefat ettiği çeşitli kaynaklardan öğrenilerek durdurulduğu anlaşılan toplam 158,028.45 TL olduğu, vefat ettiği belirtilen kişilerin sadece birinin vefat tarihine ilişkin belgenin denetime sunulduğu, ancak diğer kişilerin vefat tarihlerine ilişkin teyit edici belgelerin denetime iletilmediği dikkate alındığında:
- Yukarıdaki Madde (2) ve (3)’de belirtilen ve yersiz ödenmiş olduğu tespit edilen toplam 141,075.75 TL’nin (58,904.69+82,171.06 TL) Daire Hesabına iadesine ilişkin girişimlerin ivedilikle başlatılması, belirtilen meblağların iadesinin sağlanması durumunda hukuki işlem başlatılma yoluna gidilmesi, aksi takdirde dairenin gelir kaybına neden olan kişilerin belirtilen tutardan sorumlu tutulmaları gerektiği sonucuna varılmış olmakla birlikte, SSD Müdürlüğü tarafından konuya ilişkin yapılacak uygulamaları teyit edici bilgi ve belgelerin
- Madde (4)’de vefat ettikleri gerekçesiyle ile aylıkları durdurulan kişilerin vefatlarına ilişkin teyit edici belgelerin
En geç 3 ay içerisinde Sayıştay Başkanlığına sunulması gerektiği,
- Raporun 3.1.2 ve 3.1.3. bölümlerinde belirtildiği üzere; vefat etmiş olmasına rağmen Tablo 2’de bilgileri verilen 1 kişi için 30,568.31 TL ve Tablo-3’te bilgileri verilen 3 kişi için toplam 13,077.37 TL olmak üzere yersiz ödenmiş olan toplam 43,645.68 TL’nin ilgili banka tarafından “hesapların müsait olmadığı” gerekçesiyle daire hesabına iade edilmemesi hususunun, KKTC Hukuk Dairesi’nin bilgisine getirilmesi gerektiği
- Raporun 3.1.5 bölümünde belirtildiği üzere; raporun 3.1.1 başlıklı bölümünde adı edilen 7 kişi adına ödenen toplam 143, 471.30 TL dahil olmak üzere, SSD Müdürlüğü tarafından yersiz olarak ödenmiş toplam 795,858.52 TL (717,081.01+78,777.51 TL) olduğu, bu meblağın daire tarafından yatırımının sağlandığı ancak, vefat eden kişilerin vefat tarihleri ile bu meblağın bankalardan iade talebi ve daire hesabına yatırım tarihleri arasında 12 ile 50 aya kadar uzayan sürelerin oluştuğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla SSD Müdürlüğünce vefat etmiş kişiler adına yapılmış olan ödemelerin yersiz/gayri yasal ödemelere sebebiyet vermesi yanı sıra, daireye yüklediği mali kayıp da dikkate alındığından, SSD Müdürlüğünde denetime tabi olmayan mali yıllarda vefat etmiş kişiler adına yapılmış olabilecek yersiz ödemelere ilişkin inceleme başlatılması ve bu incelemeye ilişkin bilgi ve belgelerin en geç 3 ay içerisinde Sayıştay Başkanlığı’na iletilmesi gerektiği
- SSD Müdürlüğünce vefat etmiş kişiler adına yapılmış olan yersiz ödemelere ilişkin iadelerin, daire tarafından takip ve tahsilinin yapılmamasının/yapılamamasının; SSD Sigorta İşleri Şubesi ile SSD Muhasebe Şubesi arasındaki bilgi aktarımı ve kontrol yetersizliği, Sosyal Sigortalar Dairesi ile Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü v Nüfus Baş Yazmanlığı arasındaki ölüm kayıtlarına ilişkin bilgi aktarımının düzenli ve güncel olarak gerçekleşmemesi ve SSD Yoklama Bildirgelerinin geçerlilik sürelerinin düzenlenmemesi dolayısıyla, düzenli aralıklarla yoklama yapılmamasından kaynaklandığı sonucuna varışmış olup, dairenin mali kaybının önlenmesi için bilgi aktarımı ve kontrol yetersizliğine ilişkin düzenlemelerin yapılarak sonuçlarının en geç 3 ay içinde Sayıştay Başkanlığına bildirilmesi gerektiği
- Raporun 3.2 bölümünde belirtildiği üzere; Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığı kayıtlarında vefat etmiş olarak görülen bazı kişilerin, Sosyal Sigortalar Dairesi yoklama belgelerinden ve Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığından bilahare alınmış olan bilgi/belgelerden vefat etmediği anlaşılmış olup, nüfus kayıt verilerinin güvenliği ve SSD Müdürlüğünce konu daireden alınacak veriler esasında yapılacak işlemlerin doğruluğu açısından Nüfus Kayıt Dairesi Müdürlüğü ve Nüfus Baş Yazmanlığının ivedilikle hatalı/eksik vefat bilgilerinin sebeplerine ilişkin inceleme başlatarak, sonuçlarını Sayıştay Başkanlığı’na bildirmesi gerektiği,
sonucuna varılmıştır 
